示范區征拆所工作人員胡昆正在仔細核算數據。（左媛媛 攝）

昭山示范區征拆所工作人員楊曉深夜上戶做工作。（彭楊 攝）

6月1日訊（湘潭日報 馬貴 通訊員 左媛媛 胡寧 ）5月21日，昭山示范區召開動員大會，決定從5月21日到8月31日，在全區開展“征拆百日競賽”活動，利用100天時間攻堅棚戶區改造項目8個片區，7個市、區重點項目和7個掃尾項目的征拆任務，完成1300余戶房屋征拆、500余畝土地的征收任務。

當天，《昭山示范區2016年“征拆百日競賽”實施方案》也正式下發。在方案中，我們看到，該區通過加強組織領導，明確責任目標，制定詳細的績效考核辦法，實行重獎嚴罰，確�；顒禹樌�開展、取得實效。

任務艱巨項目壓頭亟需破解征拆難題

昭山示范區是棚戶區改造九大重點片區之一，2016-2017年昭山棚戶區改造涉及到農藥廠（二期）、湘潭客車廠、535廠、省建筑陶瓷廠等國有工礦棚改，以及景區、仰天湖、城鐵站場及周邊、雙建社區及周邊等城市棚改共10大片區5247戶的棚戶區改造任務，其中，今年市下達昭山示范區棚戶區改造任務為2500余戶。另外，昭山示范區今年有市、區重點項目24個，需要完成土地征收、房屋征拆，征拆任務較重。

“征拆工作還面臨著項目騰地的壓力。”昭山示范區征地拆遷事務所負責人介紹，隨著部分項目進入開工期，由于征拆沒有掃尾或推進不快，已經成為項目建設的瓶頸。

為此，昭山示范區決定在全區開展“征拆百日競賽”活動，從5月21日開始到8月31日，利用100天時間，攻堅101、窯洲、直街等8個棚戶區改造項目目標任務，昭山二十三號路、昭華大橋等7個重點項目的征拆騰地，昭山晴嵐、湘江風光帶（昭山段）、京港澳高速昭山北互通等7個項目的征拆掃尾，總共完成1300余戶房屋征拆、500余畝土地的征收任務。“目的在于舉全區之力破解制約項目建設的征拆難點問題，全力推進‘精美湘潭’建設及棚戶區改造。”昭山示范區相關負責人說。

重獎嚴罰強力調度 確保征拆推進效率

“征拆百日競賽”活動要在100天時間內完成1300余戶房屋征拆、500余畝土地的征收，任務繁重，需要統籌安排，強力調度。為確保不折不扣地完成任務，昭山示范區制定了《昭山示范區2016年“征拆百日競賽”實施方案》，嚴格考核績效標準，提出具體工作措施和要求。

競賽自然少不了目標考核與獎懲。在方案中，我們看到，“征拆百日競賽”活動以征拆項目和棚改征拆片區為考核單元，采取一項目（片區）簽訂一個考核責任書的辦法進行目標考核，考核得分采用百分制，任務進度考核占100%。在規定的考核時間內完成任務90%，績效獎勵按全額發放；完成任務的80%，發放總額的60%（考核結果全部計入個人全年績效工資）；完成任務未達80%的，不予發放。所有任務完成情況與相關單位及黨政領導班子的年度績效考核掛鉤對責任不落實、完不成任務或進度緩慢項目的責任單位和個人將予以通報、約談或誡勉談話，甚至采取組織措施予以調動崗位，或者啟動問責機制予以問責。“通過重獎嚴罰，確保征拆的推進效率。”該區負責人說。

另外，該區還成立了由區黨工委書記楊曉軍任組長，黨工委副書記、管委會主任成秋興任第一副組長的區征地拆遷和房屋征收“征拆百日競賽”行動領導小組；實行領導責任制，各項目指揮部執行指揮長為第一責任人，按照要求，明確責任，細化目標，逐級分解，責任到人，確保征拆工作按計劃安排和進度要求順利推進；動員區內相關職能部門、鄉鎮和村（社區）積極參與征拆工作，深入發動，形成征拆的強大氛圍；征拆過程中要求嚴格落實統一的征地拆遷安置政策,嚴格執行統一的征地拆遷安置標準；要進一步強化服務意識,簡化審批程序和手續,切實做好有關協調服務,提高服務質量和水平；加強宣傳引導，積極化解矛盾；確保資金到位，規范資金使用。

集中人力、財力和物力，打好征拆攻堅戰

“競賽只是一種形式和抓手，主要目的是凝聚大家的精氣神，集中主要人力、財力和物力，打好這場攻堅戰。”在當天的動員大會上，該區黨工委副書記、管委會主任成秋興要求全區上下統一思想，振奮精神，全身心投入“百日競賽”，為昭山加快發展添磚加瓦。

對如何開展好征拆百日競賽，他提出要在活動中開展“四比”：一是競賽要比認識，提升工作理念。“城市形象、功能品位、改善的突破，都需要征地拆遷工作為基礎和保障。今年要大力推進全國文明城市創建工作和‘精美湘潭’建設，沒有征拆的跟進、配合和支撐，這些工作都難以有效鋪開。”他說，一定要以發展的理念看待征拆工作，以為民的理念重視征拆工作，以奉獻的理念推動征拆工作。二是競賽要比能力，提升工作水平。“征拆工作是對一個干部綜合能力的考驗。”在征拆過程中，群眾工作要精細，避免出現“僵持”局面；依法操作要精細，避免出現法律“風險”問題；成本控制要精細，避免出現“擴張”趨勢。三是競賽要比實績，提升工作實效。“‘征拆百日競賽’需要各條戰線配合，最終的結果要靠數字說話，以實績論英雄。”要做到一線出成效、宣傳聚人心、配合更密切。四是競賽要比作風，提升工作效能。“工作落實的關鍵在人，干部的精氣神直接影響著征拆工作的進展。”要明確干事導向，重在一線落實，嚴格遵守紀律，全區上下要以此次活動為契機，主動參與，勇于擔當，堅決落實，迅速掀起新一輪征拆工作熱潮，為全區項目建設和經濟社會發展提供堅強有力的保障。